上海民防全力助推新城规划建设发展－－市民防办领导调研嘉定区民防工作

3月10日上午，市民防办党组书记、主任钟杰一行前往嘉定区调研了解国际汽车城EV—AI智行港项目，在保利大剧院详细听取嘉定新城规划建设介绍，赴区政府机关察看区级人防移动指挥车建设情况，并与嘉定区委副书记、区长高香，副区长李峰座谈交流新城规划建设及区人民防空工作。

钟杰在调研时指出，区委区政府政治站位高、国防意识强，将民防工作纳入经济社会发展和新城建设全局，加强领导、统筹发力。区民防办工作谋划实，对标对表准，融入大局好。

钟杰指出，今年是“十四五”开局起步之年，人民防空工作：

一要准确认识人民防空的政治站位、职能定位和历史方位。所谓政治站位，就是要贯彻落实中央和习近平总书记对人防工作的系列指示，把加强人防战备作为讲政治的基本体现；所谓职能定位，就是要围绕“战时防空、平时服务、应急支援”职能使命，坚持战备为先、防空为要、质量为天，以人防战备为主线，推进人防建设融入经济发展、融入城市建设、融入应急管理；所谓历史方位，就是要抓住深化改革开放带来的历史机遇，正视国家安全正面临的挑战，加快构建适应城市发展需求的现代人民防空体系，提升守护城市安全的能力。

二要牢牢把握人防建设发展规律。人防工作的根本属性是人民性。要融入人民城市建设，对接未来之城，先地下、后地上，整体设计、系统考虑、统一开发地下空间资源，依法依规落实民防工程应建尽建，推进民防工程、地下空间互联互通，打造地上地下一体化立体型城市，同步加强新老城区民防工程新建、改造和规范化管理，推行公用民防工程公益化使用和负面清单管理，在确保民防工程安全和效益、城市韧性安全适应的前提下，秉持“使用是最好的管理”理念，加大工程平时使用管理力度。人防治理的核心关键是社会组织与动员。要主动适应社会治理新要求，着力破除人防封闭式自循环，协同政府部门、培育社会组织、嵌入基层治理，落实学校民防教育意见，研究融入村居治理宣传和普及人防知识技能。人防发展的根本动力是改革与创新。要推进人防融入城市数字化转型，完善“一网通办”“一网统管”，大力建设人防应用场景，聚焦改革创新重点研究“三新”课题，即“资源调动整合新机制、高效管理新模式、人防适用新技术”。

三要全力助推新城规划建设发展。要深入贯彻市委市政府战略部署，将“新城发力”作为构建城市空间新格局重中之重，围绕新城独立的综合性节点城市定位，抢抓机遇、主动对接，助力嘉定新城打造全市五个新城样板。围绕新城民防工程建设规划标准、地上地下一体化互联互通、数字人防场景应用等，市区联合开展课题攻关。在国家人防办支持下，市民防办要制定出台倾斜性政策，向新城推广浦东人防改革经验，指导实施重点地区统筹集中建设民防工程等改革项目。要贯彻“融合式建设、标准化嵌入、功能性叠加、多灾种防御”理念，深挖防灾避难潜能，结合学校、公园绿地、大型场馆、公共开放空间等，统筹推进新城应急避难场所建设。

高香在调研时介绍嘉定新城新一轮建设规划，强调要全力落实市委市政府对新城发展提出的目标要求，坚持谋定后动、谋定快动、边谋边动、谋后齐动，聚力打造上海新城样板。高香表示，市民防办始终关注和支持嘉定建设发展，助力嘉定提升城市空间品质，下一步要更主动对接市民防办、更好地发挥区位优势，深化市区联动，争取同步在新城推行人防改革2.0版等创新政策，合力推动“三新”课题研究，提升新城规划建设质量和水平。

嘉定区政府办公室、区民防办和市民防办有关处室负责同志参加调研。