为表彰先进、激励士气，充分发挥先进典型的模范带动和示范引领作用，推进新时代人民调解工作创新发展，司法部近日发布《关于表彰全国模范人民调解委员会、模范人民调解员的决定》，授予300个人民调解委员会“全国模范人民调解委员会”称号，授予995名人民调解员“全国模范人民调解员”称号。
来自桂城街道的苏志敏“创熟”调解工作室等13个集体获“全国模范人民调解委员会”称号，51名个人获“全国模范人民调解员”称号。
日前，南海影响力·2020年度十大人物评选活动中，苏志敏“创熟”调解工作室在近300万投票中突围而出，成功入选2020年度十大人物。而如今，再次获得国家级称号，体现了苏志敏“创熟”调解工作室对桂城社会治理的重要贡献，是桂城矛盾纠纷多元化解机制的重要组成部分。
2011年8月，桂城率先提出创建“熟人社区”工作，围绕社区党建、基层自治、社会治理、关爱桂城、道德建设、同城融入的研究课题，运用“助人自助与适切服务”的社会工作方法，动员公众参与社区治理，成效明显。
在此基础上，2019年10月，苏志敏“创熟”调解工作室应运而生，打破化解矛盾“头痛医头、脚痛医脚”的思路，以推动社会治理为路径，从源头上化解矛盾。该工作室是以桂城街道创建熟人社区课题组组长苏志敏命名，旨在通过组织利用创建熟人社区过程中形成的街坊会、楼长、调解专员等基层调解力量，在深化矛盾纠纷多元化解机制建设的过程中走出一条桂城特色的新路。与南海其他个人调解工作室发挥个人品牌效应有所不同，苏志敏“创熟”调解工作室的“桂城特色”主要体现在团队的优势力量方面。在团队构建方面，工作室以苏志敏为工作室主任，由2名副主任、2名调解指导员，以及23个“创熟”社区的“创熟”专干担任调解专员、各小区街坊志愿互助会、自治小组、楼长队伍、党员骨干等群体担任调解员组成。其中，街坊志愿服务互助会成员有715人。苏志敏表示，一件件地化解矛盾纠纷，只是“头痛医头、脚痛医脚”，不能根治问题，他和他的团队会通过推进社会治理来调处矛盾，切实将矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。“如破解加装电梯难，难在邻里协商！通过社区创熟团队的介入，组织起楼道加装电梯自治小组，形成多级协调团队，广泛发动业主参与，通过搭建沟通平台，制定规则和协议，让误解和矛盾在楼道里化解，有效推动旧楼加装顺利开展。这是创熟通过提升治理成效破解基层矛盾的有效实践。”苏志敏说道。
桂城街道从2011年提出创建“熟人社区”工作以来，运用“助人自助与适切服务”的社会工作方法，初步探索出有效群众动员方法，落实了以居民为主角就地化解的工作原则，营造共建共治共享的治理格局。不同于其他专业精英式矛盾化解模式，创建熟人社区之所以取得成功，始终坚持以“党建引领创新服务，创熟推动基层善治”的工作主线，从精细的楼道、街巷到生活小区、社区营造，探索了本土就地化解矛盾特色做法，践行了“邻里小事不出社区、大事不出街道，矛盾不上交”的矛盾化解理念。未来，桂城街道将以个人调解工作室为平台，整合“街道、社区、公众”三个层面资源，统筹推动打造“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”五位一体物业矛盾纠纷多元化解体系。
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