2024年4月1日，美国移民局公布了加入美国国籍的最新统计数据；显示2023财年共有878,500名外国人新加入美国国籍，其中中国内地出生有25,800人。实际上，作为传统的移民国家，在过去的十年里共有770万人新加入美国国籍。这些移民美国的人，大部分是人先以留学、工作等方式留在美国，然后再由雇主提供移民请愿（petition）而留在美国的。与此同时，为了在全世界招募人才，美国还为优秀的外国人、从美国境外直接申请美国绿卡单独设了两种申请方式：EB-1A（杰出人才）和NIW（国家利益豁免）；这两种类型都是不需要有美国雇主，申请人自己证明自己符合条件即可。
本期我们就介绍一下国家利益豁免移民（National Interest Waiver，NIW） - 一项最容易从美国境外申请到绿卡的方式，而且花费少，极其适合医生、生物研究者、博士后、甚至在读博士生等科研人员。https://www.uscis.gov/working-in-the-united-states/permanent-workers/employment-based-immigration-second-preference-eb-2
NIW是美国移民法职业移民第二优先 （Second Preference Employment Based Immigration，简称EB-2）的一个特例，它允许某些人才在没有雇主支持的情况下申请永久居留权（绿卡）。这种豁免适用于那些其工作被认为对美国具有重大利益的外国人。
2016年12月27日是NIW申请的一个关键的转折点：美国移民局行政上诉办公室（AAO）颁布了确定NIW资格的新框架 - Dhanasar裁决案（Matter of Dhanasar），以取代先前在纽约交通部裁决案（NYSDOT）的旧标准（更严格和难以满足，如需要证明：国家级重要性和不可替代性），从而使得NIW申请的标准更加灵活和宽松，为更多有才华的人才打开了进入美国的大门。
其中，特别受益于Dhanasar裁决案作为NIW申请标准的，就是医生和生物研究者。
NIW绿卡申请的优势：
所以NIW成了在中国大陆知识分子绿卡申请人的首选。
（2）需有美国雇主提供永久性工作的承诺（Permanent Job Offer），（3）由其雇主为其向劳工部（Department of Labor，DOL）申请劳工证（Labor Certification，LC）；（4）在获得劳工证批准以后，再由雇主为其向移民局提出第二优先移民请愿（EB-2 I-140）。但美国政府基于国家利益的考虑，对那些有能力为美国国家利益做出重要贡献的外籍人士，豁免他们的永久性工作的承诺要求及漫长繁琐的劳工证申请，使他们可以直接向移民局提出移民申请获得绿卡。NIW申请人首先必须满足EB-2所要求的“高级学位”（Advanced Degree）或“卓越才能”（Exceptional Ability）中的一条。- 行业内认可的重大贡献，如国家级奖项、主持重大攻关基金项目；
2，NIW的符合国家利益豁免的要求（Dhanasar裁决案标准）：
- 综合考虑，豁免提供工作职位及相应的劳工证明，有益于美国国家利益。
1）不仅要展示其工作或研究项目对美国具有明显的重要性（研究的必要性），2）而且还必须证明个人对于实现这些目标具有明显的优势和合适的条件（申请人是最佳人选）。此外，整体上，美国通过放宽一些正常的移民程序来获得的利益应当大于坚持这些程序所带来的好处（刻不容缓）。对于生物医学领域科研人员来说，首先需要提供高级学位的客观证据：把这些客观证据（专业优势）清晰地表达出来，让移民官快速识别出符合NIW标准。医路移民有六位有医学博士学位的华裔医学科学家，会根据申请人的贡献，系统论述这些研究的重要性、申请人具备推动这项重要研究的优势、其工作和贡献可以为全美国带来利益，并且这种利益要大大超过美国政府保护美国劳工利益的需要。医路移民还有4位专门做绿卡资料润色的美国本土编辑，分别从事临床医学科研和基础医学研究，从而使得表达更为清晰而准确。如果您是医生，已经发表了4篇SCI论文（所有作者位置）、且其中至少有1-2篇是第一作者或通讯作者，则您就可以尝试NIW的申请。
本文由Healsan Consulting LLC及合作的美国律师事务所提供，仅供教育和交流目的，不作为具体的法律建议。封面图片来自于网络，版权归原作者所有。
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