通策医疗实控人吕建明，被罚100万元，涉关联交易未披露
通策医疗(600763.SH)公告称，公司实际控制人吕建明今日收到浙江证监局的《行政处罚决定书》，被处罚原因涉及关联交易未披露事项。
《行政处罚决定书》称，吕建明的行为违反了《证券法》第八十条第三款的规定，构成《证券法》第一百九十七条第一款所述“发行人的控股股东、实际控制人组织、指使从事上述违法行为，或者隐瞒相关事项导致发生上述情形”的行为。根据当事人违法行为的事实、性质、情节与社会危害程度，依据《证券法》第一百九十七条第一款的规定，浙江证监局决定，对吕建明处以100万元罚款。
《行政处罚决定书》显示，当事人吕建明，男，1965年9月出生，通策医疗股份有限公司实际控制人。经查明，吕建明存在以下违法事实：吕建明系通策医疗实际控制人，按照《上市公司信息披露管理办法》第六十二条规定，吕建明控制的其他主体为通策医疗的关联人，通策医疗与关联人之间发生的非经营性资金往来构成关联交易。
2021 年 9 月 29 日，通策医疗董事会审议通过《关于以妇幼子公司股权参与基金 投资暨关联交易的议案》(以下称《议案》),拟以全资子公司浙江通策妇幼医院投资管 理有限公司(以下简称通策妇幼)股权参与浙江通策壹号投资合伙企业(有限合伙)(以 下简称壹号基金)。壹号基金由吕建明实际控制。
9月30日，通策医疗发布《关于以妇幼子公司股权参与基金投资暨关联交易的公 告》,披露将以14,326.79万元货币形式逐期同比例出资，占壹号基金出资比例的28.6536%，壹号基金以同等价格受让通策妇幼股权，实现以子公司股权置换为壹号基金 28.6536%股权的交易实质。
10月18日，通策医疗股东大会审议通过《议案》。
10 月19日，通策医疗向壹号基金支付出资款14,326.79万元。同日，壹号基金将 14,320万元转入吕建明控制的其他主体，资金经多道转账最终主要用于银行还款。12 月30日，壹号基金向通策医疗支付收购通策妇幼的股权转让款14,326.79万元。
上述过程中，通策医疗对壹号基金的出资款14,320万元在2021年10月19日至12月30日期间被用于实际控制人吕建明控制的其他主体向银行还款，构成关联方非 经营性资金往来，属于《证券法》第八十条第一款、第二款第三项规定的重大事件。吕建明作为通策医疗实际控制人，组织安排相关资金划转，未及时将有关情况告知公 司，导致公司未能及时履行信息披露义务。
上述违法事实，有公司公告、相关协议、财务凭证及银行资料、询问笔录等证据 证明，足以认定。
吕建明的上述行为违反了《证券法》第八十条第三款的规定，构成《证券法》第 一百九十七条第一款所述“发行人的控股股东、实际控制人组织、指使从事上述违法 行为，或者隐瞒相关事项导致发生上述情形”的行为。
根据当事人违法行为的事实、性质、情节与社会危害程度，依据《证券法》第一 百九十七条第一款的规定，我局决定：对吕建明处以100万元罚款。
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