5月17日，受中共上海市委委托，民进上海市委对上海市市场监管局就上海促进民营经济健康发展有关情况开展专项民主监督。

民进中央副主席、上海市政协副主席、民进上海市委主委黄震出席专项民主监督座谈会并讲话。上海市市场监管局副局长彭文皓出席并陪同参观徐汇区行政服务中心，介绍市市场监管局提升营商环境、促进民营经济发展的相关工作情况。专项民主监督座谈会在徐汇区行政服务中心1238会议室举行。

民进上海市委专职副主委黄山明、秘书长何少华、副秘书长兼组织部部长蒋碧艳、参政议政部部长季国进，徐汇区市场监管局局长俞晓红，市市场监管局法规处处长刘楷、执法稽查处处长陈忠、登记注册处处长俞培刚、信用监督管理处处长黄东明、反垄断和价格监督检查办公室主任李孝猛、反不正当竞争处处长韦浩、广告监督管理处处长应钧，市知识产权局知识产权保护处处长林海涵出席座谈会。座谈由何少华主持。

黄震在讲话中指出，民主监督是民主党派的基本职能，是我们在长期履职过程中不断探索的重要工作领域。今年，受中共上海市委委托，对上海市市场监管局就上海促进民营经济健康发展有关情况开展专项民主监督。这既体现了中共上海市委对民主党派政治参与的高度重视与信任，也给民进上海市委为执政党助力、为国家尽责、为人民服务，不断提升履职能力水平提供了一个重要的载体。

黄震指出，当前，优化营商环境已经成为上海提升城市核心竞争力、持续健康发展的重要手段和关键任务，促进民营经济健康发展是非常重要的一个环节。上海在优化营商环境，激发微观市场主体活力方面做了大量工作，取得了显著的成效。通过走访调研，我们对市市场监管局促进民营经济健康发展所作的工作有了一定了解。市市场监管局作为业务主管部门，在改善营商环境、激发民营经济活力方面做了大量卓有成效的工作，取得了一定的成效。专项民主监督，既是监督也是合作，我们将同市市场监管局共同努力，了解情况，加强沟通与工作对接，找到目前民营经济发展存在的一些难点、盲点和堵点，确保今年专项民主监督能督到关键处，提出的建议能议到点子上。

黄震强调，要进一步深化政府“放管服”改革，更好服务上海民营经济健康发展。民营企业最为关注四个“能不能”:能不能在上海市场获得公平竞争的机会、能不能通过其核心竞争力获得公平商机、能不能通过市场透明度实现合理预期、能不能通过政府获得长期公正的保障服务。这些问题需要我们政府有关部门，尤其是主管部门加以充分的重视，不断深化“放管服”改革，处理好“放”“管”“服”的关系，该放的快点放、该管的抓紧管、该服的更好服，根据上海实际情况尽快加以解决，为民营经济健康发展营造良好环境。

黄震强调，民进上海市委专项民主监督小组要切实履行民主监督责任。要在过去的基础上，进一步加强两个联动，即与民进中央的央地联动以及与民进相关区委的市区联动。要进一步加强调研，更多深入基层、深入企业微观主体，听取民营企业对于政府所做政策的评价和反馈，真实记录他们的诉求和期盼。要充分发挥专业优势，带着问题与思考参加专项民主监督工作，认真总结市市场监管局就促进民营经济健康发展所作工作的好经验、好做法，及时反映给中共上海市委、市政府，在全市范围内加以推广。

彭文皓在讲话中指出，市市场监管局是本次机构改革新组建的部门，通过机构改革，进一步完善和理顺了市场监管体制机制，能更好地服务群众、服务企业、服务民营经济的发展。近年来，市市场监管局按照市委、市政府和国家总局的部署要求，持续优化市场准入环境、市场竞争环境、市场消费环境，努力为民营企业茁壮成长和持续发展做出积极贡献。主要体现在四个方面：一是优化营商环境，助力民营企业干事创业。二是创新监管方式，推动民营企业诚信守法经营。三是加强监管执法，维护公平有序的市场秩序。四是激发市场活力，保护民营企业积极性创造性。

黄山明在分组调研时指出，专项民主监督工作是民主党派履行职能的重要抓手。民进上海市委做好中共上海市委委托的专项民主监督工作，必须围绕民营经济的正确定位，做到解上情、接地气，深入到企业、深入到基层，了解企业对优化营商环境的真实期盼，同时立足界别特色，在民营教育、文化、出版等领域多建睿智之言、献务实之言。近年来相关领域政策频繁出台，民进上海市委要认真听取企业对于政策的反馈与评价，总结梳理其中的成效与不足，进一步开拓思路、创新方法，最终形成富有建设性、实效性的对策建议，助力民营经济健康发展。

何少华在分组调研时指出，民营经济营商环境优化的任务艰巨，必须要继续自我加压，高标准持续深化营商环境改革。要保障优化营商环境的政策平等有效地惠及到各行各业的民营企业；要在“放管服”中平衡好“放”和“管”的关系，在“服”上做出创新；要将优化营商环境与国家“一带一路”战略以及习近平总书记交给上海的三项重大任务结合；要关注市场监管局干部队伍的自身建设，实现更好地服务企业的目标。我们将进一步梳理经验，发现问题，提出建议，推动工作，为提升上海促进民营经济发展的相关政策实施建言献策。

座谈会上，专项民主监督小组成员蒋碧艳、徐士龙、叶开江、管国忠、姜永坤、戚任伟、程皓、何培新、陈世春、宓晓亭等就促进民营经济健康发展中的问题、建议和举措作交流发言。

期间，黄山明、何少华、季国进分别带领监督组成员实地调研了上海医爵教育培训有限公司、上海巨人网络科技有限公司、上海香蕉计划文化发展有限公司，并与相关民营企业单位负责同志进行了座谈交流。民进上海市委特约（邀）监督员，会员中的上海市人大代表、政协委员，各专委会、企业家联谊会、中青年联谊会成员、参政议政骨干以及机关部分同志40余人参加专项民主监督调研。

（撰稿人：施云忠  摄影：黄振兴）

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