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美国军火商被制裁,这个国家说到做到

闲蛋黄 伊森艾玛 2023-06-22

世界秩序,看实力说话。小国和小国冲突,联合国一出面,冲突就没了; 小国和大国冲突,联合国一出面,小国就没了; 大国和大国冲突,联合国一出面,联合国就没了。

冷战也好热战也罢,大国争霸,手里没个家伙可不行。排名前十位的军火商中,美国就占了七家(美国的五大军火商依次为洛克希德·马丁、波音、“雷神”、诺斯罗普·格鲁曼和通用动力)。美国向来是看谁不顺眼,就掀桌子制裁谁,很少有国家敢有异议或者反击。但俗话说,兔子急了也会咬人,当然有不怕美国的。


制裁军工复合体

中国商务部于216日下午正式将两家美国军工复合体企业(洛克希德·马丁,雷神导弹与防务),列入《不可靠实体清单》,同时列举出5项具体反制措施:

1.禁止被制裁的美企参与到与中国有关联的进出口活动;2.禁止被制裁的美企在中国境内新设投资;

3.禁止被制裁的美企高官入境中国;

4.取消并不予批准被制裁的美企高管,在中国境内工作、停留以及居住的资格;

5.对被制裁的美企处以高额罚款,金额为《不可靠实体清单规定》颁布之后,上述企业对台军售合同金额的2倍。被制裁美企必须在15日内全数上缴罚款,逾期或拒绝执行本决定,将依照不可靠清单机制追加处罚。


《不可靠实体清单规定》颁布于2020919号。这是自颁布以来,中国首次施用该法规,美国企业毫无悬念地上了黑榜。都说“榜样”的力量是无穷的,以后企业跟中国对着干会有什么下场?大家就都有数了。

从《规定》实施至今,美国共发起了9笔对台军售,其中20204笔、20211笔、20224笔,总计金额高达72.33亿美元,约合495亿元人民币,若处以2倍罚款,需支付中国近千亿人民币的罚金。若在15日内凑不齐或拒不交罚款,还将受到加倍罚款。

中国人向来先礼后兵,很多人可能没注意到,早在20229月,中国就曾决定制裁美国雷神技术及波音防务的首席执行官了。仅仅过去半年,中国对美经济实体制裁的力度和范围就扩大了,谁的责任?

美国军工复合体在中国有置办产业吗?还是有的,且不局限于军工领域。以洛克希德·马丁为例,该公司旗下的“西科斯基飞机”,在中国成立了合资企业,洛马持有49%的股份,是毋庸置疑的最终受益人。除此之外,洛马与我国在能源方面也有着不少合作,例如在2010年与我国联合开发新一代核反应堆安全技术数字化系统,以及2017年与我国联合研发核电站。

美国军工复合体可能交罚金吗?可能性极低,在中国的部分都是小生意。那我们罚了个寂寞吗?也不会。因为洛马以及雷神在生产的过程中离不开稀土成品,这样他们就会被我们排除到稀土产业链外,增加了他们的生产成本和周期,难受程度类似于华为得不到高端芯片一样。制裁美企,更重要的是敲山震虎,让那些准备坑我们的企业或者国家都要事先掂量一下成本,收益是否能覆盖掉损失。

中伊联合声明与制裁美企同一天发布的消息,还有中伊的联合声明,这难道是个巧合吗?当然不会。

20161月,中伊两国在伊朗首都德黑兰发布《中伊关于建立全面战略伙伴关系的联合声明》,标志着中国和伊朗建立了全面战略伙伴关系。

20213月,中伊两国又签署了25年全面合作协议。根据协议,中国将在未来25年内,加大对伊朗的投资,内容包括了交通、石油、矿业、工业、电信、农业、金融等数十个领域,总额达4000亿美元。该协议于20221月正式启动,但因为包括新冠疫情、俄乌军事冲突在内的种种原因,协议内容大都停留在纸面上。

随着俄乌冲突加剧、欧美对伊朗制裁加深,伊朗的国内压力越来越大。此次伊朗总统莱希访华,当然是带着任务来的,随行的有一支庞大的高级别代表团,包括交通、经济、石油、贸易、城市、农业、央行、外交等八大部长悉数到齐。

伊朗从1979年伊斯兰革命后就遭到以美为首的西方制裁。伊朗如同俄罗斯一样,骨子里对欧美是仰慕的,对中国了解并不深。奥巴马执政期间,为限制伊朗发展核武器,于2015年达成伊核协议,解除对伊制裁。但2018年特朗普单方面又退出伊核协议,伊朗不得不向现实低头。拜登上台后,排除国内反对力量重启伊核谈判,伊朗靠向欧美之心又蠢蠢欲动。中伊签署25年合作协议后,伊朗立场左右摇摆,也由于中国不愿意承担美国长臂管辖造成的损失,中伊经贸合作进展不大。

要知道,伊朗是个拥有8500多万人口的大国,还是中东地区唯一一个拥有基本工业体系及国防自研能力,石油储量居世界第4位(产量第10),天然气储量居全球第2位,按照伊朗的体量和资源,中伊贸易达到1000亿美元的规模才算是正常。中国连续10年成为伊朗最大贸易伙伴,可2022年中伊贸易额只有158亿美元,这显然与伊朗的期待有很大差距。

伊朗一方面还在努力争取重启伊核协议谈判,另一方面在与中国加强经贸关系。对于中国的善意,伊朗心知肚明。在莱希访华之前,他本人还写过一篇文章,专门描述中伊关系。在文章中,莱希明确表示,中国已经向世界证明,一个国家的发展并不需要通过扩张,伊朗将尽力与中国这样的友好强国寻求发展。并且,伊朗也希望能在中国战略合作伙伴的框架下进行长期合作。

不过中国企业要规避美国的长臂管辖,就要成立专门的公司。这些公司没有全球其他业务,没有使用美国技术。但随着美西方对俄罗斯和伊朗的严厉制裁,中国是有必要成立这样的公司为兄弟“两肋插刀”的。

对中国来说,与伊朗保持良好关系,能在中国对抗美国时多些胜算。如果中美翻脸,有伊朗、俄罗斯在,中国在能源方面也可以挺直腰杆。老美整天不是想打倒这个,就是想干翻那个。我们没这么大野心,只想守住一亩三分地,让天下没有难做的生意。

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