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海牙国际刑事法院下令逮捕普京,希特勒都没享受过这“待遇”

闲蛋黄 伊森艾玛 2023-06-22

近日,国际刑事法院向俄罗斯总统普京和儿童监察员玛丽亚·利沃娃-别洛娃的决发出逮捕令,指控他们"非法将儿童带离乌克兰"(人贩子)。

海牙,是尼德兰王国(我们习惯称呼为荷兰)的第三大城市。虽然尼德兰的宪法规定首都是阿姆斯特丹,但海牙却是中央政府的所在地,外国使馆家机构大都位于此,连最高法院与其他国际组织都在此办公。

国际刑事法院ICC

国际刑事法院200271日运行,英语名称是International Criminal Court,简称ICC,跟联合国的国际法院没有“血缘关系”,如果非要扯点联系,就是同在海牙办公(李逵与李鬼的区别)。19987月,160个国家通过《罗马国际刑事法院规约》,决定设立一个常设国际刑事法院。

国际刑事法院设立的目的是对种族屠杀罪、危害人类罪(反人道罪)、战争罪、侵略罪的个人进行起诉和审判。权限只限于审判个人,仅对规约生效后的前述四种国际罪行有管辖权,而且是在各个国家所属的法院不能自主审理的情况下才可介入。

国际刑事法院与现有的其他国际司法机构不同,其他法庭均有一定存在期限,而国际刑事法院是一个永久性的国际司法机构。国际刑事法院的最高刑罚是无期徒刑,工作语言为英语和法语。

国际法院ICJ(中国是成员国)

国际法院,英语名称是International Court of Justice,缩写为ICJ,是联合国六大主要机构之一和最主要的司法机关,根据《联合国宪章》于1945626日成立,位于尼德兰海牙的和平宫内。

国际法院主要处理国家间争端,并对有关争端做出裁决或对法律问题发表咨询意见。国际法院没有刑事管辖权,因此无法审判个人(例如战犯)。这项任务属于国内管辖、前南斯拉夫问题国际刑事法庭(前南问题国际法庭)和卢旺达问题国际刑事法庭(卢旺达问题国际法庭)等,由联合国设立的特设刑事法庭及国际刑事法院。

常设仲裁法院PCA(中国清朝是创始国之一,新中国后继承成员国的身份)

和平宫占地七公顷,是1907年美国大佬安德鲁斯·卡内基为常设国际法院款修建的,荷兰卡内基基金会一直在管理,1946年国际法庭正式成立后就接盘了,几次扩建成现在这个样子。联合国因使用该建筑每年要向向卡内基基金会捐款(付房租)。

根据第一届海牙和平会议的建议,1899年常设仲裁法院Permanent Court of Arbitration成立,缩写为PCA,也是和平宫的租客。在国际常设法院和国际法院建立后,其作用和影响力日益减小,最大的作用是向国际常设法院和国际法院输送法官候选人。

仲裁法庭是全科生(不是海洋专科),后来又搞了个《联合国海洋法公约》,于1996年设立国际海洋法法庭,总部位于德国汉堡市,专门审理海洋法案件。常设仲裁法院作出的文书没实际执行力,就更别提海洋法法庭了(2013年菲律宾在美国的授意下提交了南海仲裁案,费时三年出了结果,但中方态度是“不参与、不接受、不承认、不执行”,等于废纸一张)。海牙国际法院的裁决都是强制性的,尽管国际法院没有执行庭,但执行权归联合国安理会(联合国五常想出手时就出手)。

国际刑事法院的裁决

对于普京被下达逮捕令,与俄罗斯处在对立面的国家,自然乐见于此。美国总统拜登出面力挺,表示国际刑事法院对普京下达逮捕令是“正当”决定。乌克兰方面也在第一时间作出回应,乌总统泽连斯基怒赞国际刑事法院的做法,声称“这是一个历史性的决定,将导致历史性的问责。”

莫斯科方面则是强烈不屑。俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃表示,俄罗斯不是国际刑事法院的缔约国,所以该机构的决定对俄罗斯没有任何意义;克宫发言人佩斯科夫则表示,俄罗斯不承认国际刑事法院的管辖权,它的任何决定都对俄都是荒唐且无效的。

国际刑事法院的缔约国一共有123个,涵盖全国60%的国家。俄罗斯不是国际刑事法院《罗马规约》的缔约国,不需要执行国际刑事法院的逮捕令。即便俄罗斯是缔约国,俄罗斯法院会听吗?美国和乌克兰压根都不是《罗马规约》的缔约国,中国是因为《罗马规约》有超越主权的内容,才拒绝加入的。

联合国五常中只有英国和法国是《罗马规约》的缔约国,再加上一大堆的中小国家。中小国家小,无法自保,就让国际社会来主持公道。从法理上来讲,如果普京进入这123个国家,他们都有义务执行海牙国际法庭的逮捕令。但没几个国家真敢拘在位的普京大帝,连二战各国撕破脸时都做不到扣留敌国元首。

国际刑事法院曾对外扬言,要调查美国在阿富汗犯下的“战争罪”和“反人类罪”,结果该法院的检察官转手就被美国制裁,直到拜登上台才解除的制裁。有了前车之鉴,国际刑事法院再也不敢提美国犯下的罪行,典型的欺软怕硬。海牙国际刑事法院对普京下达逮捕令,美方一改此前的态度,拜登在口头上表达了美国的立场,可他并不是为该机构撑腰,而是引导国际舆论,进一步彰显美国军援乌克兰的“正义性”。

更讽刺的是,在乌克兰战场上,乌军也有违反国际法,虐待俄战俘的事,西方更是背离国际义务和大国责任,持续向乌克兰提供进攻型武器,海牙国际刑事法院对这些均视而不见。

规则是人定的。若乌军成功收复乌东四州,那海牙国际法庭就可追加逮捕令,把屎盆子扣在普京头上。若俄军丢掉克里米亚,那普京说不定会被反对派拉下来,送到海牙去。

不过现在,有人比普京处境更糟糕,那就是美国的前总统特朗普。18日,特朗普在社交媒体上发文,预计自己将要被捕,并呼吁支持者“抗议”,“把我们的国家夺回来”(可能川普心里也在想,等我再上台后,有你们这帮犊子好看!)。

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