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415:0!美国国会众议院通过法案,强行将中国列为发达国家

闲蛋黄 伊森艾玛 2023-06-22

日前,美国国会众议院通过一项新的涉华提案,提案内容主要就是界定“现在的中国,到底是不是发展中国家”,最终投票比是4150(也就是说全数通过),认为“中国不是发展中国家,而应该被定性为高收入国家,或者直接是发达国家。”这项法案还注明,强调美国国务院,特别是要求美国国务卿布林肯,争取剥夺中国在国际组织中的发展中国家地位。


是不是发达国家,中国都是有责任心的大国

作为发展中国家意味着能获得世界银行低利息的贷款,比发达国家更低的关税、无偿救助捐款、碳排放更低的标准等。美国这一招叫做捧杀,无非就是抹杀中国在经济发展中能享受的各种优惠利好,这跟“劝”我们人民币短期大幅升值是一个道理。

1964年联合国贸发会议成立后,只有一个国家从发展中国家转变为发达集团的国家,那就是韩国。2020年韩国人均GDP约为3.15万美元,高于发达国家的最低基准线(2万美元)。继续处于中等发达国家水平。直到202172日联合国贸易和发展会议(UNCTAD)才宣布,韩国从发展中国家身份正式转变为发达国家。

2022年中国人均GDP大约是1.27万美元,而按照世界银行的标准并参考2022年的数据来看,人均国民总收入GNI要达到1.32万美元以上才能成为高收入国家,显然中国离现行发达国家的标准,还有一定差距。所以,即便中国已是社会生产力有了很大发展,成为世界第二大经济体了,我们仍然是世界上最大的发展中国家。

和各种退群、长期拖欠联合国会费的美国不同,50年多来,中国始终是世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者,有力促进了多边主义发展与进步。中国自2016年成为联合国第二大维和摊款国,2019年成为第二大会费国,一直按照《联合国宪章》规定,及时、足额、无条件向联合国履行财政义务,体现了负责任大国的应有作用:

截至2010年,中国货物降税承诺全部履行完毕,关税总水平由2001年的15.3%降至9.8%

截至2007年,中国服务贸易领域开放承诺已全部履行完毕;

中国还积极履行知识产权保护承诺,加强知识产权保护、构建完备的知识产权保护法律体系,并积极履行透明度义务;

《中国的和平发展道路》白皮书中透露,截至2005年,中国已减免了44个发展中国家总计198笔价值约166亿元人民币对华债务。

2022818日中非合作论坛会议上,中方宣布将免除非洲17国截至2021年年底对华到期无息贷款债务23笔;2021年,中国已免除15个非洲国家2020年底到期的无息贷款债务。

是不是发达国家,中国都是贸易大国

中国能够取得快速发展,靠的是中国人民的吃苦耐劳的品质和艰苦奋斗。中国是不是发展中国家,并不影响中国是世界上140多个国家和地区的最大贸易伙伴的事实。

过去美国认可中国是发展中国家,美媒特别热衷于报道中国的贫穷落后,中国的发展被说成是对环境的破坏和地球生态的威胁。特朗普执政时期,非常不满中国被认定为发展中国家。2018322日,特朗普根据美国贸易代表办公室“对华301调查报告”签署总统备忘录,宣布将对中国产品加征额外关税。这标志着华盛顿对华发起近几十年来世界贸易史上最大规模的贸易战。

特朗普政府和拜登政府对华贸易战、科技战的叙事方式、具体路径和政策措施,都是其整体对华战略方针的贯彻。一定程度上来讲,美国已经不再讲什么经济规律和商业利益,只有冷战思维、对抗围堵手段及零和目的。

世贸规则的精髓是按照市场比较优势,所有企业都可以平等地进行全球自由选择、自由竞争。美国制造业在20世纪70年代中达到顶点,此后竞争力逐步下降。到了21世纪20年代,美国的产业优势主要集中在技术研发、设计、品牌、金融和营销,美国虽然还有土地、能源成本优势,但不具备劳动力成本优势和海外市场,制造业竞争优势日益缩小。因此,美国毫不犹豫地砸自己的锅,选择对抗世贸规则,以确保美国利益。

据中国海关统计,2018年中美双边贸易达到6335.2亿美元,中国对美出口4784.2亿美元,中国自美国进口1551.0亿美元,均为历史高点。2022年中美贸易额7594.27亿美元,中国对美国出口5817.83亿美元,中国自美国进口1776.44亿美元;从数据上分析,美国跟中国的贸易战几年下来,打了个寂寞。

2023325日,美国前总统特朗普在竞选演讲声称“将激活美国制造,取代所有中国进口的必需品,并完全独立于中国”,即跟中国完全脱钩。美国要实现与中国的完全独立,那么需要重新建立全新的生产和供应链体系,这不仅是个巨大的系统工程,还需要近十年的时间来实现。

零配件美国当然都可以自己造,也可以交给印度或者越南去造,但造价将是昂贵的,代价是巨大的,和价廉物美的中国制造比是有差距的。截至2022121日,美国联邦政府债务已超过31.36万亿美元,大幅超过美国2021年约23万亿美元的国内生产总值,国际社会均担心是否会上演新一轮经济危机,美国的解决办法就是不断地给自己松绑,转嫁给其他国家。明天和意外哪一个会先来?我们无法给出答案。

中国人均GDP超过1万美元大关没几年,正处于中高收入国家的门槛,我们不会因为是发展中国家而自哀自怨,放弃追赶;也不会因为被“划入”发达国家而沾沾自喜,停下脚步。中国计划是在全面建成小康社会的基础上,再奋斗十五年,在2035年基本实现社会主义现代化(工业现代化、农业现代化、科技现代化、国防现代化)!

美国对抗世界和平、合作与发展,对抗全球化和多边规则,只会违背历史潮流,违反经济规律,越陷越深。把中国从发展中国家名单中移出,关税就会上涨,西方从中国进口商品只会更昂贵,结果可能就像欧洲制裁俄罗斯的能源企业一样,一圈下来反而是自己的经济先吃不消了,真所谓“机关算尽太聪明,反算了卿卿性命!

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